Twoja Europa - Praca i Studia za granicą oraz Unia Europejska

Jak Europa zbliża się do obywatela?

01.08.2013 Autor: Izabela Manaj[ 0 komentarzy ]
Od czasu wejścia w życie Traktatu Lizbońskiego Parlament Europejski ma szersze uprawnienia. Zwiększa to legitymizację demokratyczną unijnych instytucji.

Od czasu wejścia w życie Traktatu Lizbońskiego Parlament Europejski ma szersze uprawnienia. Zwiększa to legitymizację demokratyczną unijnych instytucji.
Źródło: http://commons.wikimedia.org

Przeciwnicy Unii Europejskiej często zarzucają jej, że jest zbyt oddalona od obywateli. Przez długi czas trudno było znaleźć argumenty obalające ten zarzut. Jednak w ostatnich latach pojawiły się pozytywne zmiany.

Na czym polega deficyt demokracji w Unii Europejskiej?


Wszystko zaczęło się kilkadziesiąt lat temu, kiedy projekt zjednoczonej Europy jeszcze raczkował. Integrację zainspirowały elity polityczne, nie społeczeństwa. Wielu ludzi było wręcz nieprzychylnych wiązaniu ze sobą gospodarek państw Niemiec i Francji, które w tamtych czasach były przecież swoimi wielkimi przeciwnikami. Początki integracji europejskiej miały znamiona współpracy ekonomicznej, jednak już na starcie zdawano sobie sprawę, że proces rozszerzy się na obszary polityczne. Stąd istnienie już od 1957 roku Komitetu Ekonomiczno-Społecznego.

Sprawy podejmowane na forum Wspólnot Europejskich dotyczyły coraz bardziej obywateli poszczególnych krajów, ale sami ludzie mieli nikły wpływ na podejmowane decyzje. Pierwsza poważna fala dyskusji nastąpiła w splocie z wejściem w życie Traktatu z Maastricht. Dokument wprowadził daleko idące zmiany, a w dodatku na początku lat 90 dobiegał końca proces tworzenia wspólnego rynku i wprowadzania swobód dotyczących bezpośrednio obywateli. Pojawiły się wtedy głosy, że deficyt demokracji w Europie jest deficytem legitymizacji.

Jak było dawniej?


Instytucje albo nie istniały w świadomości mieszkańców państw Unii, albo były bardzo odległe. Wpływanie na ich pracę było dla obywateli pojęciem abstrakcyjnym, choć istniały już niektóre prawa, które dawały im głos. Jedynym organem, którego członkowie byli wybierani w powszechnych wyborach był Parlament Europejski, już wtedy można było składać do niego petycje. De facto jednak Parlament nie miał uprawnień decyzyjnych, więc w ograniczonym stopniu reprezentował interesy obywateli. Oprócz tego istniały Zielone i Białe Księgi Komisji Europejskiej. Zielona Księga wydawana przez Komisję ma za zadanie rozpocząć dyskusje i konsultacje społeczne na dany temat, a Biała Księga to dokument, który jest na nie odpowiedzią, podsumowuje je i wprowadza zapowiedzi zmian. We wspomnianych konsultacjach społecznych zwykli obywatele raczej nie biorą udziału, zresztą Zielone Księgi są mało znanym powszechnej opinii narzędziem.

Traktat Lizboński wprowadza zmiany


Jednym z podstawowych celów wprowadzenia Traktatu Lizbońskiego było zwiększenie legitymacji demokratycznej decyzji podejmowanych w UE. Stało się to poprzez wzmocnienie w procesie decyzyjnym roli Parlamentu Europejskiego, parlamentów krajowych, a także wprowadzenie nowego narzędzia, czyli Europejskiej Inicjatywy Ustawodawczej. Efekty tych działań stale poznajemy i choć legitymizacja w UE wciąż nie jest modelem wzorcowym, to wprowadzone zmiany z pewnością można określić jako pozytywne.

Wzmocnienie Parlamentu Europejskiego i parlamentów krajowych


Po Traktacie z Lizbony wzrosła rola ustawodawcza PE, podejmuje on decyzje wspólnie z Radą Unii Europejskiej w ramach zwykłej i specjalnej procedury ustawodawczej w czterdziestu dziedzinach, odpowiada również wspólnie z Radą za cały budżet, ponadto przewodniczący Komisji Europejskiej musi wywodzić się z frakcji, która ma najwięcej eurodeputowanych. Tak więc jedyna instytucja, w której o fotel deputowanego kandydaci walczą w bezpośrednich wyborach nabiera większych uprawnień, wzrasta zatem reprezentacja interesów obywateli.

Istotną nowością jest wzrost znaczenia parlamentów krajowych w procedurze tworzenia prawa unijnego, a właściwie włączenie ich do tego procesu. Pojawia się system wczesnego ostrzegania. Wszystkie projekty aktów prawa unijnego są aktualnie przekazywane parlamentom krajowym do akceptacji. Jeśli wystarczająca ich ilość uzna, że ustanowienie jakiegoś prawa naruszyłoby zasadę subsydiarności lub kompetencje wyłączone dla państw członkowskich, akt nie zostanie przyjęty.

Europejska Inicjatywa Obywatelska, czyli Europa bliżej obywatela


To właśnie wprowadzenie Europejskiej Inicjatywy Obywatelskiej pretenduje na wydarzenie przełomowe w kontekście zwalczania deficytu unijnej demokracji i legitymizacji. Po raz pierwszy w swej historii Unia oddała głos w sprawie ustawodawstwa w ręce ludzi. Aby petycja była ważna musi zebrać milion głosów w co najmniej jednej czwartej krajów członkowskich, wtedy można przedłożyć ją Komisji, a ta musi wziąć inicjatywę pod uwagę.

Mieszkańcy UE mogą nie tylko składać propozycje nowych rozwiązań, ale również wyrazić niechęć do obecnie istniejących. Obywatele coraz chętniej korzystają z nowego prawa, także w Polsce uruchomiono aktywne kampanie zbierania podpisów do kilku inicjatyw. Najbardziej popularne petycje, do których aktualnie można się dołączać to:
  • Jeden z nas o ochronę życia poczętego,
  • inicjatywa o Zawieszenie Pakietu Energetyczno – Klimatycznego UE,
  • Fraternité 2020 – Mobilność. Postęp. Europa. o usprawnienie i zwiększenie wydatków na europejskie programy wymiany typu Erasmus,
  • oraz 30 km/h – ulice przyjazne życiu!.
Na efekty działań trzeba poczekać, bo zbieranie podpisów do większości z trwających inicjatyw trwa jeszcze do listopada 2013 roku, dopiero po tym terminie będą one mogły zostać przedłożone Komisji. Oczywiście jeśli spełnią formalne wymagania.

...

Odsłon: 2551 | ranking >>


Komentarze Dodaj komentarz

Artykuł Jak Europa zbliża się do obywatela? nie został jeszcze skomentowany - bądź pierwszy!


Powiadamiaj mnie o nowych wypowiedziach do tego artykułu

Nie chcesz przepisywać tych słów? Zarejestruj się! (lub Zaloguj)


* pole obowiązkowe

-

Autor artykułu:

Izabela Manaj Izabela Manaj Wyślij wiadomość | Zaproś do znajomych
Więcej artykułów autora >>

- Dziennikarstwo obywatelskie - dołącz do redakcji

Wiadomości z Europy i UERSS Wiadomości z Europy

Inny świat czy popkulturowa wioska? Kultura Nowość Inny świat czy popkulturowa wioska?

Promocja Portugalii na Web Summit 2016 w Lizbonie

Wybory prezydenckie w USA - komentarze ekspertów

Komisja zaleca przedłużenie tymczasowych kontroli na granicach wewnętrznych

Sejm przyjął uchwałę w sprawie CETA

PiS nie poprze Donalda Tuska na drugą kadencję w Radzie Europejskiej

więcej wiadomości z Europy >>

-

Oferty pracy za granicąRSS z ofertami pracy za granicą

Oferty pracy za granicą - przycisk Dodaj ofertę pracy za granicą

Fizjoterapeuta 11.11.2019 Kraj: Niemcy Miasto: Ulm

Fizjoterapeuta 17.11.2019 Kraj: Niemcy Miasto: Dillingen

zobacz wszystkie oferty pracy >>

-

Szkolenia i kursy unijneRSS wydarzenia w Europie

Szkolenia unijne - banner Dodaj ofertę szkolenia

zobacz wszystkie oferty szkoleń >>

-

Forum europejskie - dyskusje...

Ogłoszenia wszelkiehttp://www.rankinglokat.eu Rankinglokat.eu pisze: Polecam również świetną stronę z ubezpieczeniami OC http://www.tanieoc.net >> 19.07.2018 11:28     Ogłoszenia wszelkie

Ogłoszenia wszelkieMonter rusztowań z uprawieniami IPF Sp. z o.o pisze: IPF Group specjalizuje się w rekrutacji i organizacji zatrudnienia na rynku krajowym >> 30.04.2018 15:26     Ogłoszenia wszelkie

Ogłoszenia wszelkiePolska przychodnia w Londynie pisze: Polecam polską przychodnię w Londynie - Fast Medica, to zespół znanych >> 06.04.2018 09:10     Ogłoszenia wszelkie

Studia i nauka za granicąBezpłatna polska szkoła, dla dzieci przebywających za granicą. Wojtek Kyzik pisze: Ciekawy program! >> 02.03.2018 13:22     Studia i nauka za granicą

Ogłoszenia wszelkieProgram do magazynu Wojtek Kyzik pisze: A wygląda to cenowo? >> 02.03.2018 13:22     Ogłoszenia wszelkie

więcej grup dyskusyjnych >>

-

Ostatnio komentowane

W centrum Polski głośno o biotechnologii W centrum Polski głośno o biotechnologii jLVHlqkDO: vcQzuxXGV

W centrum Polski głośno o biotechnologii... dGpPRMZeNKAw: iNFlGJnDtfX

WHO będzie debatować nad dokładniejszymi... CSKOhYxQrW: evKQMpwd

WHO będzie debatować nad dokładniejszymi... EnBsGDNFz: OIvHqcrT

-

Kalendarz wydarzeń RSS wydarzenia w Europie

więcej wydarzeń >>

-


Wszystkie

Wybierz kraj:

x
Cała Europa Unia Europejska Albania Andora Austria Belgia Białoruś Bośnia i Hercegowina Bułgaria Chorwacja Cypr Czarnogóra Czechy Dania Estonia Finlandia Francja Grecja Gruzja Hiszpania Holandia Irlandia Islandia Kazachstan Liechtenstein Litwa Łotwa Luksemburg Macedonia Malta Mołdawia Niemcy Norwegia Polska Portugalia Rosja Rumunia San Marino Serbia Słowacja Słowenia Szwajcaria Szwecja Turcja Ukraina Watykan Węgry Wielka Brytania Włochy