Twoja Europa - Praca i Studia za granicą oraz Unia Europejska

Współpraca Komisji Europejskiej z krajowymi organami ochrony konkurencji.

22.08.2012 Autor: Klaudia Kapała[ 2 komentarze ]
Prezes Urzędu Ochrony Konkurecji i Konsumenta

Prezes Urzędu Ochrony Konkurecji i Konsumenta
Źródło: wikipedia, Piotr Drabik

W trudnym okresie zmian na rynku często jesteśmy świadkami transformacji, fuzji czy inkorporacji. Przedsiębiorstwa zmuszone są do podejmowania radykalnych kroków. Kto stoi na straży koncentracji i konkurencji?

Prawo konkurencji należy do wyłącznych kompetencji Unii Europejskiej, lecz posiada ono zdecentralizowany charakter. Cóż to oznacza? Przede wszystkim Komisja Europejska, na mocy rozporządzenia 1/2003, ściśle współpracuje z krajowymi organami ochrony konkurencji – w Polsce jest nim Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK). Razem z Polskimi Sądami czuwają nad przestrzeganiem prawa antymonopolowego.

Czym jest konkurencja?



Sama konkurencja zawsze pojmowana jest z szeroko pojętą rywalizacją i współpracą między przedsiębiorstwami. To właśnie do nich skierowane są artykuły 101, 102 TFUE oraz rozporządzenie 139/2004, zaś adresatami artykułów 107-109 są państwa członkowskie. Należy w tym miejscu dodać również artykuł 37 TFUE mówiący o zakazie przekształcania monopoli państwowych. Zainteresowanym polecam lekturę Traktatów Unii Europejskiej. Zgodnie z prawem unijnym – zakazane są wszelkie porozumienia, decyzje oraz praktyki uzgodnione, które mogą wpływać na handel miedzy państwami członkowskimi oraz których celem lub skutkiem jest zapobieżenie lub zakłócenie konkurencji (art.101 TFUE). Jednorazowe spotkanie w celu uzgodnienia wspólnych stawek może stanowić uzgodnioną praktykę. Przekonaliśmy się o tym w orzeczeniu ETS w sprawie T- Mobile. Bardzo istotną kwestią oraz podstawowym warunkiem zastosowania prawa europejskiego jest transgraniczny charakter świadczeń.

Podział kompetencji – Komisja czy UOKiK?



W duchu ogólnej zasady egzekwowanie przepisów antymonopolowych należy do organu, który jest wstanie efektywnie położyć kres naruszeniu prawa lub gdy umowa, praktyka, ma istotny, rzeczywisty lub potencjalny wpływ na konkurencję danego państwa. Musi również mieć on możliwość zgromadzenia niezbędnych informacji i dowodów w danej kwestii. Komisja zwykle zajmuje się sprawami, które są blisko związane z innymi unormowaniami unijnymi, gdy wymaga tego wspólny interes , bądź gdy zasięg problemu dotyczy szerszego obszaru np. więcej niż trzech państw członkowskich. Poziom koncentracji, mierzony wskaźnikiem HHI, podlega ścisłej kontroli Komisji, jednak zwykle wykazuje ona tendencję do pozostawiania spraw krajowemu organowi. Na tym polega wspomniany wcześniej system decentralizacji prawa.

Rola UOKiK w Polsce



Krajowe organy ochrony konkurencji mogą nakazywać zaprzestania naruszenia praktyk ograniczających konkurencję, nakładać środki tymczasowe, okresowe kary pieniężne lub grzywny – mogą one sięgać 10% wartości rocznego obrotu danego przedsiębiorstwa. Jednak to do Komisji należy wyłączne prawo do stwierdzenia braku praktyki naruszającej konkurencje. Dokładny podział kompetencji przedstawiony został w orzeczeniu Trybunału Sprawiedliwości - Tele2.Praca Polskiego UOKiK’u, którego Prezesem jest Małgorzata Krasnodębska – Tomkiel, doceniania nie tylko w kraju, ale również na arenie międzynarodowej. Jest to szczególnie ważne w procesie implikacji prawa unijnego i budowania wspólnej jedności. Zgodnie ze sprawozdaniem działalności naszego urzędu (dane z 2011 roku), wysokość kar pieniężnych nałożonych na przedsiębiorców wyniosła 397,29 mln złotych, w tym za stosowanie praktyk ograniczających konkurencję 191,08 mln, brak współdziałania podczas kontroli 132,76 mln, czy też za praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów 72,25 mln . Ostatnią głośną sprawą było nałożenie kary w wysokości 60 mln złotych na PGNiG za stosowanie niedozwolonych praktyk. Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo odmówiło podpisania kompleksowej umowy na dostawy gazu spółce Nowy Gaz.

Konsument? Tak, to Ty!



UOKiK to nie tylko instytucja zajmująca się ochroną konkurencji, ale również prawem konsumenta. Masz problem związany ze świadczeniem usług telekomunikacyjnych, pocztowych lub bankowych? UOKiK bezpośrednio bada sprawy dotyczące zbiorowych interesów konsumentów. Indywidualne przypadki podlegają miejskiemu lub powiatowemu rzecznikowi konsumentów. Bezpłatne porady prawne, infolinia konsumencka oraz programy edukacyjne to tylko nieliczne środki, które mają na celu polepszenie jakości usług i ochrony Twoich praw.

W Polsce częstym zjawiskiem jest mocno zakorzeniona teza o nieprawidłowym funkcjonowaniu instytucji publicznych. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów stanowi jej przeciwieństwo.


...

Odsłon: 3322 | ranking >>


Komentarze: 2 Dodaj komentarz

Komentarze do artykułu Współpraca Komisji Europejskiej z krajowymi organami ochrony konkurencji.:

Komentarz

Grzegorz Laskowski |

2012-08-22, 13:52

Zachęcenie obywateli do interesowania się polityką i prawem poprawia poszanowanie prawa a więc zmniejsza jednocześnie ilość naruszeń prawa.

Przydałaby się też organizacja (urząd itp.) zajmująca się uproszczeniem przepisów.

http://drogagrzesia.blogspot.com/search/label/prawo


Komentarz

Klaudia Kapała |

2012-08-22, 15:11

Oczywiście, prawo nie jest łatwą dziedziną. Jednak istnieje szereg programów informacyjnych przybliżające obywatelowi mechanizmy jego działania oraz ukazują procedurę ewentualnej pomocy. Doskonały tego przykład stanowią materiały edukacyjne Komisji Europejskiej dotyczące swobód unijnych. UOKiK jak wspomniałam w artykule również podejmuje działania w tym aspekcie.



Powiadamiaj mnie o nowych wypowiedziach do tego artykułu

Nie chcesz przepisywać tych słów? Zarejestruj się! (lub Zaloguj)


* pole obowiązkowe

-

Autor artykułu:

Klaudia Kapała Klaudia Kapała Wyślij wiadomość | Zaproś do znajomych
Więcej artykułów autora >>

- Dziennikarstwo obywatelskie - dołącz do redakcji

Wiadomości z Europy i UERSS Wiadomości z Europy

Inny świat czy popkulturowa wioska? Kultura Nowość Inny świat czy popkulturowa wioska?

Promocja Portugalii na Web Summit 2016 w Lizbonie

Wybory prezydenckie w USA - komentarze ekspertów

Komisja zaleca przedłużenie tymczasowych kontroli na granicach wewnętrznych

Sejm przyjął uchwałę w sprawie CETA

PiS nie poprze Donalda Tuska na drugą kadencję w Radzie Europejskiej

więcej wiadomości z Europy >>

-

Oferty pracy za granicąRSS z ofertami pracy za granicą

Oferty pracy za granicą - przycisk Dodaj ofertę pracy za granicą

Pielęgniarka - Praca w Holandii 30.09.2019 Kraj: Holandia

Mechanik samochodowy 30.09.2019 Kraj: Holandia

zobacz wszystkie oferty pracy >>

-

Szkolenia i kursy unijneRSS wydarzenia w Europie

Szkolenia unijne - banner Dodaj ofertę szkolenia

zobacz wszystkie oferty szkoleń >>

-

Forum europejskie - dyskusje...

Ogłoszenia wszelkiehttp://www.rankinglokat.eu Rankinglokat.eu pisze: Polecam również świetną stronę z ubezpieczeniami OC http://www.tanieoc.net >> 19.07.2018 11:28     Ogłoszenia wszelkie

Ogłoszenia wszelkieMonter rusztowań z uprawieniami IPF Sp. z o.o pisze: IPF Group specjalizuje się w rekrutacji i organizacji zatrudnienia na rynku krajowym >> 30.04.2018 15:26     Ogłoszenia wszelkie

Ogłoszenia wszelkiePolska przychodnia w Londynie pisze: Polecam polską przychodnię w Londynie - Fast Medica, to zespół znanych >> 06.04.2018 09:10     Ogłoszenia wszelkie

Studia i nauka za granicąBezpłatna polska szkoła, dla dzieci przebywających za granicą. Wojtek Kyzik pisze: Ciekawy program! >> 02.03.2018 13:22     Studia i nauka za granicą

Ogłoszenia wszelkieProgram do magazynu Wojtek Kyzik pisze: A wygląda to cenowo? >> 02.03.2018 13:22     Ogłoszenia wszelkie

więcej grup dyskusyjnych >>

-

Ostatnio komentowane

Kupić, nie kupić!?! Apartament w Albanii... Kupić, nie kupić!?! Apartament w Albanii... Remiza OSP na wesele dla biednyc: Interesuje mnie nie tylko nabycie nieruchomości ale i całych gospodarstw, ziemi....

Kijów - metro, pociąg i nie... Takwdzpj: , https://sketimsnowic.site123.me/blog/nagpuri-video-mp4-mp3-download nagpuri_video_mp4_mp3_download,...

Boże Narodzenie w Szwecji ablahabla: xd

Praca w Austrii - umowa, urlop, wynagrodzenie... Teresa Kruczek: Mój mąż pracuje od sierpnia. Czy należy się mu 13i14 w firmie teampool?

-

Kalendarz wydarzeń RSS wydarzenia w Europie

więcej wydarzeń >>

-


Wszystkie

Wybierz kraj:

x
Cała Europa Unia Europejska Albania Andora Austria Belgia Białoruś Bośnia i Hercegowina Bułgaria Chorwacja Cypr Czarnogóra Czechy Dania Estonia Finlandia Francja Grecja Gruzja Hiszpania Holandia Irlandia Islandia Kazachstan Liechtenstein Litwa Łotwa Luksemburg Macedonia Malta Mołdawia Niemcy Norwegia Polska Portugalia Rosja Rumunia San Marino Serbia Słowacja Słowenia Szwajcaria Szwecja Turcja Ukraina Watykan Węgry Wielka Brytania Włochy