Twoja Europa - Praca i Studia za granicą oraz Unia Europejska

Dostęp do informacji o środowisku – teoria a praktyka

01.06.2009 Autor: Paulina Bogacz[ 0 komentarzy ]

Środowisko naturalne i jego jakość mają wielki wpływ na zdrowie i życie człowieka. Dlatego istotną kwestią jest, by społeczeństwo mogło brać udział w podejmowaniu decyzji związanych z przyrodą. Umożliwia nam to prawo dostępu do informacji o środowisku uznawane za integralny element demokracji.

Dyrektywa o dostępie do informacji o środowisku


Dostęp społeczeństwa do informacji o środowisku można uznać za narzędzie ochronne przyrody. Poprzez ujawnianie informacji o prawdziwym stanie środowiska i o jego zanieczyszczeniach, niejako zmusza się organy władzy publicznej i inne przedsiębiorstwa do dbania o środowisko naturalne.
Istotną rangę prawa dostępu do informacji potwierdzono w VI programie działań UE w zakresie ochrony środowiska zatytułowanym: „Środowisko 2010: Nasza Przyszłość, Nasz Wybór.” W efekcie tego programu powstała dyrektywa o dostępie publicznym do informacji o środowisku z 2003 roku. Dokument ten ma na celu zagwarantowanie prawa dostępu do informacji, a także zapewnienie, że będą one automatycznie udostępniane i rozpowszechniane w społeczeństwie. Informacje te dotyczą m. in. :
  • stanu elementów środowiska, jak powietrze, gleba, woda, obszary nadmorskie czy GMO,
  • czynników mogących wpłynąć na stan środowiska, takich jak hałas, odpady (też radioaktywne) czy promieniowanie,
  • przepisów prawnych, planów i programów dotyczących ochrony środowiska,
  • stanu ludzkiego zdrowia i bezpieczeństwa.
Dostęp do informacji następuje na wniosek, przy czym wnioskodawca nie musi wykazywać swojego interesu.

Wyjątki od zasady jawności


Na podstawie dyrektywy, urzędnik publiczny może, ale nie musi odmówić udostępnienia informacji, gdy:
  • nie znajdują się one w posiadaniu władz publicznych,
  • znajdują się w jeszcze nieukończonych dokumentach lub danych,
  • są sformułowane do użytku wewnętrznego,
  • związane są z bezpieczeństwem publicznym i obroną narodową,
  • objęte są poufnością związaną z ochroną danych osobowych,
  • dotyczą ochrony środowiska (np. miejsce bytowania zagrożonego gatunku ptaków).
Wnioskodawca musi być poinformowany o odmowie dostępu do informacji, a zawiadomienie to musi podawać powody i informacje o procedurze odwoławczej.

Udział społeczeństwa w ochronie środowiska


Coraz większy nacisk kładzie się na udział obywateli w procesach decyzyjnych, związanych z polityką i ochroną środowiska. Udział ten polega na dostępie do informacji, jawności i dostępie do posiedzeń organów administracji, udziale w tworzeniu prawa i podejmowaniu decyzji. Głównym celem tej procedury jest umożliwienie jednostce wypowiedzenia się, co do danego działania, przed podjęciem przez organ rozstrzygnięcia w danej sprawie. Procedura ta staje się coraz bardziej popularna, co świadczy o dużej roli jaką społeczeństwo odgrywa w kwestii ochrony środowiska. Warto korzystać z tego prawa, gdyż organy mają obowiązek prowadzenia elektronicznie dostępnych baz danych m. in. o tekstach międzynarodowych traktatów dotyczących środowiska. Dostępne są także plany i programy odnoszące się do różnych kwestii związanych ze środowiskiem, jak i raporty o jego stanie. Państwa mają też obowiązek zapewnienia, by przekazywane informacje były dokładne, aktualne i porównywalne.

Zawodna praktyka


Niestety, w praktyce rozwiązania te nie przedstawiają się tak, jak byśmy tego oczekiwali. Przynajmniej nie w Polsce. Jak wiadomo, dyrektywa musi być implementowana do prawa krajowego, najczęściej w formie ustawy. Otóż polska ustawa dotycząca dostępu do informacji o środowisku nie ułatwia obywatelom dostępu do tychże informacji, jak wymaga tego dyrektywa. Gdzie w prawie wspólnotowym tajność informacji o środowisku jest wyjątkiem, a jawność - zasadą, w polskim prawie wydaję się to funkcjonować na odwrót. W dyrektywie uwzględniono także prawo urzędnika do odmowy udostępnienia informacji, ale może to mieć miejsce jedynie w wyraźnie określonych w dokumencie sytuacjach. Natomiast polski urzędnik posiada listę enumeratywnie wyliczonych kwestii, co do których może udzielać informacji, czyli niejako tajność jest w tym przypadku zasadą. Miejmy nadzieję, że w przyszłości nasze prawo krajowe bardziej skrupulatnie odzwierciedlało wspólnotowe regulacje.




...

Odsłon: 3792 | ranking >>


Komentarze Dodaj komentarz

Artykuł Dostęp do informacji o środowisku – teoria a praktyka nie został jeszcze skomentowany - bądź pierwszy!


Powiadamiaj mnie o nowych wypowiedziach do tego artykułu

Nie chcesz przepisywać tych słów? Zarejestruj się! (lub Zaloguj)


* pole obowiązkowe

-

Autor artykułu:

Paulina Bogacz Paulina Bogacz Redaktor TwojaEuropa.pl
Wyślij wiadomość | Zaproś do znajomych
Więcej artykułów autora >>

- Dziennikarstwo obywatelskie - dołącz do redakcji

Wiadomości z Europy i UERSS Wiadomości z Europy

Promocja Portugalii na Web Summit 2016 w Lizbonie Nauka i Technologie Nowość Promocja Portugalii na Web Summit 2016 w Lizbonie

Wybory prezydenckie w USA - komentarze ekspertów

Komisja zaleca przedłużenie tymczasowych kontroli na granicach wewnętrznych

Sejm przyjął uchwałę w sprawie CETA

PiS nie poprze Donalda Tuska na drugą kadencję w Radzie Europejskiej

KE: postępowanie wyjaśniające ws. podatku od sprzedaży detalicznej w Polsce

więcej wiadomości z Europy >>

-

Oferty pracy za granicąRSS z ofertami pracy za granicą

Oferty pracy za granicą - przycisk Dodaj ofertę pracy za granicą

Lider zespołu Magazyn Niemcy bezpłatne zakwaterowanie 30.03.2017 Kraj: Niemcy

Kierowca CE – lory 06.04.2017 Kraj: Niemcy Miasto: okolice Manchesteru

Kierowca C – firanka – bezpłatne zakwaterowanie 31.03.2017 Kraj: Niemcy Miasto: BRANDENBURGIA, okolice Berlina

Kierowca CE – kontenery morskie – Bremen 31.03.2017 Kraj: Niemcy Miasto: MIASTO BREMEN i okolice

zobacz wszystkie oferty pracy >>

-

Szkolenia i kursy unijneRSS wydarzenia w Europie

Szkolenia unijne - banner Dodaj ofertę szkolenia

zobacz wszystkie oferty szkoleń >>

-

Forum europejskie - dyskusje...

Ogłoszenia wszelkieKierowca CE – przyczepa z dźwigiem – 2600 do 3200 € LUKSMANN pisze: LUKSMANN poszukuje kandydata do pracy w niemieckiej firmie transportowej na stanowisko: Kierowca >> 14.04.2017 11:29     Ogłoszenia wszelkie

Ogłoszenia wszelkieKierowca CE – transport mebli – podwójna obsada – 2400 € LUKSMANN pisze: LUKSMANN poszukuje kandydata do pracy w niemieckiej firmie transportowej na stanowisko: Kierowca >> 14.04.2017 11:27     Ogłoszenia wszelkie

Ogłoszenia wszelkieKierowca CE – przewóz mebli – międzynarodówka LUKSMANN pisze: LUKSMANN poszukuje kandydata do pracy w niemieckiej firmie transportowej na stanowisko: Kierowca >> 14.04.2017 11:27     Ogłoszenia wszelkie

Ogłoszenia wszelkieKierowca C+E plandeka 3/1, €1900-€2000 + diety Pola Materka pisze: Werker Sp. z o. o. jest agencją świadczącą usługi w zakresie zintegrowanego >> 10.03.2017 10:56     Ogłoszenia wszelkie

Ogłoszenia wszelkieMajowe sesje fotograficzne w Rzymie i Wenecji. 2017 Ślub w Rzymie, polski fotograf w Rzymie pisze: Maj w Italii? Bajkowy miesiąc - kwitnące drzewa, delikatny wiatr, słońce, optymalna >> 23.02.2017 12:07     Ogłoszenia wszelkie

więcej grup dyskusyjnych >>

-

Ostatnio komentowane

Nie zdałeś prawa jazdy w Polsce? Jedź na Ukrainę... Nie zdałeś prawa jazdy w Polsce? Jedź na Ukrainę... paweł szlęzak: prosze o kontakt chce nabyc prawojazdy ukrainskje prosze o kontakt muj numer telefonu...

Potrawy świąteczne w Niemczech rudy102c: To jest spoko bo robie prezentacje o Niemczech

Nie zdałeś prawa jazdy w Polsce?... Bogdan: Witam mam zabraneta prawko w niemczech jest ktoś w jest ktoś w stanie pomóc załatwić...

Paneuropa Richarda Coudenhove-Kalergiego... wk*rwiona na maxa: Szkoda, że nie napisaliście, jakim sposobem Kalergi chciał wykorzenić nacjonalizm......

-

Kalendarz wydarzeń RSS wydarzenia w Europie

Harmęże k. Oświęcimia, Polska, 03.05.2017 - 03.05.2017
Rycerskie Dni Rodzin

więcej wydarzeń >>

-


Wszystkie

Wybierz kraj:

x
Cała Europa Unia Europejska Albania Andora Austria Belgia Białoruś Bośnia i Hercegowina Bułgaria Chorwacja Cypr Czarnogóra Czechy Dania Estonia Finlandia Francja Grecja Gruzja Hiszpania Holandia Irlandia Islandia Kazachstan Liechtenstein Litwa Łotwa Luksemburg Macedonia Malta Mołdawia Niemcy Norwegia Polska Portugalia Rosja Rumunia San Marino Serbia Słowacja Słowenia Szwajcaria Szwecja Turcja Ukraina Watykan Węgry Wielka Brytania Włochy