Krajowy Program Reform – czyli jak wdrażamy strategię Europa 2020

Zalecenia ze strony Komisji Europejskiej

W zaleceniach tych jest uwzględniona sytuacja ekonomiczna Polski (m.in. realny PKB na poziomie 3,8% czy bezrobocie w skali 9,6% w roku 2010 oraz deficyt sektora samorządowego i rządowego w wysokości 7,9% PKB), która została uznana za dość dobrą mimo panującego kryzysu gospodarczego. Zostały one podpisane 12 lipca 2011 r. Co przede wszystkim jest ujęte w tych zaleceniach?

• zmniejszenie deficytu sektora samorządowego i rządowego – do ok. 3% w 2012 roku,
• zapewnienie stabilności finansów publicznych w perspektywie długoterminowej – koordynacja pomiędzy różnymi szczeblami administracji oraz elastyczność w reagowaniu na wstrząsy makroekonomiczne,
• zniesienie wcześniejszych emerytur – poziom wieku osiągania emerytury ciągle uznany za zbyt niski,
• reforma KRUS (Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego) – brak motywacji do przenoszenia się do sektorów o wyższej produktywności, problemy z kształceniem i mobilnością w tym sektorze,
• dostosowanie systemu kształcenia i szkoleń do rynku pracy – przede wszystkim szkolnictwa wyższego oraz rozwój kształcenia ustawicznego,
• zwiększenie nakładów na działalność badawczą i rozwojową,
• zwiększenie ilości ośrodków opiekuńczych dla dzieci celem umożliwienia kobietom powrotu do kariery zawodowej,
• rozwój infrastruktury sieciowej – transportu i energetyki,
• uproszczenie okoliczności podejmowania działalności gospodarczej, ułatwienie startu dla przedsiębiorców, uproszczenie procedur administracyjnych.

Jak widać, cele są ambitne i nie będzie łatwo im sprostać, choćby jeśli chodzi o emerytury czy rolników, ponieważ jest to zawsze mocno kontrowersyjne i należy liczyć się z niezadowoleniem społecznym. Czy jednak mamy jakiś wybór, aby ocalić gospodarkę przed większym zadłużeniem i kryzysem? Niestety nie, konieczne są cięcia i rygorystyczne podejście do wydatków, aby zlikwidować bariery, które uniemożliwiają dalszy wzrost. Co wydaje się jednak słuszne – można by zacząć od ograniczenia diet posłów i senatorów oraz ograniczenia wydatków na kampanie wyborcze.

Krajowy Program Reform – informacje ogólne

Krajowy Program Reform, czyli jak w praktyce będziemy realizować wyżej wymienione zalecenia, których wymaga od nas Unia Europejska w ramach strategii Europa 2020. Został on przesłany do UE pod koniec kwietnia 2010 r. i jest nie tylko realizacją tej strategii, lecz także instrumentem, który przyczynia się do realizacji wspólnych celów unijnych i ogólnego wzmocnienia pozycji UE na świecie. Krajowy Program Reform ma wspierać ogólną inicjatywę naszego rządu - stworzenia efektywnego systemu kształtowania polityki rozwoju kraju.

Uzupełnieniem tego dokumentu jest 9 strategii zintegrowanych:

• 1. Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki
• 2. Strategia rozwoju kapitału ludzkiego
• 3. Strategia rozwoju transportu do 2020 roku
• 4. Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko
• 5. Sprawne państwo
• 6. Strategia rozwoju kapitału społecznego
• 7. Krajowa strategia rozwoju regionalnego 2010-2020. Regiony, miasta, obszary
  wiejskie
• 8. Strategia rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej
• 9. Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa

Co roku nastąpi aktualizacja, dzięki czemu wszystkie działania będą dostosowane do aktualnej sytuacji gospodarczo-społecznej.

Krajowy Program Reform – szczegóły

Opiera się on na 3 priorytetach, które pokrywają się z priorytetami Europy 2020:

• 1. Infrastruktura dla wzrostu zrównoważonego – np. dokończenie wdrażania budżetu zadaniowego, zwiększenie efektywności wykorzystania środków publicznych, reforma gospodarki wodnej czy zarządzania odpadami, modernizacja transportu kolejowego, inwestycje w odnawialne źródła energii, zwiększenie efektywności energetycznej, rozwój sieci teleinformatycznej, rozbudowa i rozwój zintegrowanego systemu informacji turystycznej.
• 2. Innowacyjność dla wzrostu inteligentnego – np. uproszczenie procedur sądowych, informatyzacja administracji, program rozwoju przedsiębiorstw, promocja partnerstwa publiczno-prywatnego, dalsze działania służące rozwojowi społeczeństwa informacyjnego, pobudzenia innowacyjności w ochronie środowiska i energetyce, Program Rozwoju Szkolnictwa Wyższego, Program Rozwoju Nauki, upowszechnienie standardów zarządzania wiekiem w przedsiębiorstwie i wykorzystania potencjału starszych pracowników.
• 3. Aktywność dla wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu – np. wdrażanie polityki na rzecz uczenia się przez całe życie, doskonalenie aktywnej polityki rynku pracy, ograniczanie sztywności i segmentacji rynku pracy, integracja społeczna imigrantów, rehabilitacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych.

Priorytety i działania w ich ramach są ambitne, ale zarazem realistyczne – wiadomo już w jakim kierunku podążać i co zmieniać, aby nasza gospodarka stała się konkurencyjna i wyszła z kryzysu silniejsza niż przedtem.
W porównaniu z celami europejskimi dotyczącymi strategii Europy 2020, Polska ustaliła ich poziomy bardziej realistyczne do osiągnięcia dla nas:

• zatrudnienie - 71% osób w wieku 20-64 powinno mieć pracę,
• badania i rozwój oraz innowacje – 1,7% PKB na ten cel,
• zmiany klimatu i energia - ograniczenie emisji CO2, szukanie źródeł odnawialnych,
• edukacja - zmniejszenie do 4,5% odsetka osób wcześnie kończących naukę i zwiększenie do 45% odsetka osób z młodego pokolenia posiadających wykształcenie wyższe,
• ubóstwo i wykluczenie społeczne - zmniejszenie osób zagrożonych tymi zjawiskami o 1,5 mln.

Cały tekst Krajowego Programu Reform jest dostępny tutaj.

• PRZECZYTAJ RÓWNIEŻ:
  
• >> Odnowiona strategia lizbońska - konieczne zmiany?
• >> Europejski Plan Odbudowy Gospodarczej - bliżej wyjścia z kryzysu?
• >> Studia europejskie na najwyższym poziomie - Kolegium Europejskie
• >> Zostań specjalistą ds. innowacji - zapraszamy na szkolenie!

• TAGI:
• aktualizacja
• ,
• badania i rozwój
• ,
• cele
• ,
• edukacja
• ,
• Europa 2020
• ,
• infrastruktura
• ,
• innowacyjność
• ,
• krajowy program reform
• ,
• kryzys gospodarczy
• ,
• priorytety
• ,
• wykluczenie społeczne
• ,
• wzrost
• ,
• zalecenia Komisji Europejskiej
• ,
• zatrudnienie
 
• KRAJE:
• Polska
• ,
• Unia Europejska