Budżet UE - informacje ogólne

Zasady budżetowe

Podobnie jak ustalanie budżetu krajowego, precyzowanie go na poziomie Unii także wiąże się ze stosowaniem się do kilku podstawowych zasad kreowania budżetu:

• jedności i dokładności – ang. unity and accuracy – wszystkie wydatki i dochody ujęte w jednym dokumencie prawnym
• jednoroczności – ang. annuality - budżet ustalany na rok – od 1 stycznia do 31 grudnia (są wyjątki – wydatki wieloletnie)
• równowagi – ang. equlibrium – dochody muszą równać się wydatkom – tym różni się od budżetów krajowych, że nie dopuszcza deficytu budżetowego!
• stosowania jednostki rozliczeniowej – brzmi enigmatycznie? Chodzi najzwyczajniej o to, aby zarówno Wieloletnie Ramy Finansowe, jak i budżet roczny były ustalane w euro
• uniwersalności – wszystkie dochody są przeznaczone na pokrycie wszystkich wydatków
• specyfikacji wydatków – budżet jest podzielony na działy, rozdziały i podrozdziały, każda pozycja ma specyficzne przeznaczenie
• przejrzystości – ang. transparency – realizowana m.in. przez ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym UE oraz zapewnieniem stałego dopływu informacji na temat budżetu
• należytego zarządzania finansami – wykonywanie budżetu z należytą starannością
• dyscypliny budżetowej – UE przyjmuje tylko te akty, na które ma przeznaczone środki finansowe

Budżet UE - ramy czasowe

Jak już wspomniałam, budżet UE realizuje zasadę jednoroczności, oprócz niego są jeszcze Wieloletnie Ramy Finansowe, z którymi od czasu Traktatu z Lizbony musi się on zgadzać. Trwa więc od 1 stycznia do 31 grudnia danego roku. Ramy finansowe natomiast wyznaczane są na okres co najmniej 5 lat.

Z czego uzyskujemy środki?

Budżet unijny jest finansowany z zasobów własnych UE (99%) oraz tylko w pozostałym 1% z innych źródeł dochodów (wkład państw trzecich do określonych programów czy grzywny nakładane za złamanie prawa wspólnotowego). Dochody UE to:

• cła z importu produktów rolnych oraz składki od producentów cukru,
• cła z importu pozostałych produktów do Unii – razem z powyższymi zaliczane do traditional own resources,
• część podatku od wartości dodanej VAT – w 2011 r. prognozowane na około 11%,
• wpłaty od państw członkowskich – ustalane indywidualnie w oparciu o DNB (dochód narodowy brutto – więcej o nim tutaj) – zdecydowanie największa część dochodów, mająca wynieść około 75% w 2011 r.
• inne dochody – czyli tak jak wymieniałam wyżej m.in. kary za naruszanie prawa wspólnotowego

.

Na co wydajemy wspólne pieniądze?

Nie obowiązuje już podział na wydatki obowiązkowe i nieobowiązkowe (zniósł go traktat lizboński), a możemy je podzielić na takie kategorie: (dane z roku 2011)

• trwały wzrost – ok. 53 mld - polityka spójności oraz konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia,
• ochrona i zarządzanie zasobami naturalnymi – ok. 56 mld – tu mieści się wspólna polityka rolna, rozwój obszarów wiejskich i działania na rzecz środowiska,
• wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość oraz obywatelstwo – ok. 1,5 mld,
• UE jako partner na arenie międzynarodowej – ok. 7,3 mld – działania na zewnątrz UE,
• administracja – ok. 8,2 mld.

Polecam ten filmik, co prawda w języku angielskim, ale w bardzo przystępnej formie.

Bibliografia

1. J. Barcik, A. Wentkowska, Prawo Unii Europejskiej po Traktacie z Lizbony, C.H. Beck, Warszawa 2011, s. 157-180.
2. http://ec.europa.eu/budget/index_en.cfm
3. Traktat o funkcjonowaniu UE, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:pl:PDF
4. Budżet UE, http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm

• PRZECZYTAJ RÓWNIEŻ:
  
• >> Nasi rywale na Euro 2012 - reprezentacja Czech
• >> Europejski Kongres Gospodarczy 2012 dobiegł końca
• >> Komisja Europejska: W Brukseli rusza Zielony Tydzień
• >> Odnowiona strategia lizbońska - konieczne zmiany?

• TAGI:
• budżet
• ,
• cła
• ,
• deficyt
• ,
• dochody
• ,
• dokładność
• ,
• dyscyplina budżetowa
• ,
• euro
• ,
• konkurencyjność
• ,
• przejrzystość
• ,
• roczność
• ,
• równowaga
• ,
• trwaly wzrost
• ,
• ue
• ,
• Unia
• ,
• uniwersalność
• ,
• wieloletnie ramy finansowe
• ,
• wpłaty od pańs
• ,
• wydatki
• ,
• zasady budżetowe
• ,
• zasoby własne
 
• KRAJE:
• Unia Europejska