Ukraina: trudności w otrzymaniu wizy szengeńskiej

Coraz lepsze statystyki

Według oficjalnych danych przytoczonych przez "Ukraińską Prawdę", liczba odrzuconych wniosków o przyznanie wizy szengeńskiej między 2005, a 2010 rokiem spadła na Ukrainie z 10% do 4%.
Rejestrowano także średnio 5000 przypadków rocznie odmowy wpuszczenia na terytorium państw strefy osób, którym przyznano wizę wcześniej. Stanowi to około 0,5% obywateli Ukrainy, którzy przekraczali granicę państw członkowskich. Liczba osób, które zostały zatrzymane przez policję lub służby graniczne za nielegalne przedłużenie pobytu spadła z 22 tysięcy osób w 2006 roku do 12,5 tysięcy w 2009 roku.

Trudna rzeczywistość

Jednakże w praktyce otrzymanie wizy szengeńskiej staje się coraz trudniejsze z powodu podwyższania wymagań formalnych stawianych przez konsulaty państw członkowskich Strefy Schengen.
Wskazuje się, że głównym problemem w procesie uzyskiwania wizy jest konieczność określenia państwa docelowego oraz państwa, w którym przekroczy się granicę Ukraina - państwo Strefy, co często nie jest możliwe do określenia przed otrzymaniem dokumentu z racji nie posiadania biletów. Szczególnie problem dotyczy osób ubiegających się o wielokrotną wizę długoterminową.
Innym problemem jest podwyższenie wymagań w celu otrzymania wizy uprawniającej do podjęcia pracy. Do udowodnienia prawdziwości wskazanego miejsca pracy konsulatom, już nie wystarcza przedstawienie dokumentu wskazującego adres miejsca pracy i zawierającego obietnicę otrzymania zapłaty. Dokument ten wcześniej był honorowany i w pełni wystarczający nawet przed podpisaniem nowej umowy między Wspólnotą Europejską, a Ukrainą o uproszczeniu procesu wydawania wiz z grudnia 2007 roku. W listopadzie 2010 roku wprowadzono w życie plan przybliżający Ukrainę do ruchu bezwizowego z UE, jednak poza tym nie poszły realne ułatwienia dla obywateli.
Od przedsiębiorców wymaga się coraz większej liczby dokumentów o prowadzonej przez nich działalności gospodarczej.
Kolejnym problemem dotykającym Ukraińców chcących podróżować po Europie jest wprowadzenie zakazu przyjmowania dokumentów poświadczających dokonanie rezerwacji hotelowej przez Internet.
Ogólnie urzędy konsularne wydają wizy na jak najkrótszy okres, najczęściej jedynie jednorazowe i na z ściśle określoną ilość dni. Także wcześniejsze otrzymanie wizy długoterminowej, nie oznacza ułatwień przy ubieganiu się o kolejny taki dokument.

Zachęcać Ukraińców do Europy

W kontekście planów zbliżania Ukrainy do Unii Europejskiej wydaje się, że ze strony państw członkowskich brakuje konsekwencji i dobrej woli, która w tym przypadku wydaje się kluczowa. Problemem całej Unii jest napływ imigrantów i z pewnością negatywne doświadczenia takich państw, jak Francja, Włochy, Hiszpania mają wpływ na restrykcyjną politykę wizową także względem państw za wschodnią granicą UE. Jednakże wydaje się, że przede wszystkim bliskość kulturowa europejskich państw byłego ZSRR, będących dziś poza Unią Europejską, jest czynnikiem, na który politycy unijni powinni zwrócić większą uwagę. Europa jest kontynentem starzejącym się i o ile wskaźniki przyrostu naturalnego nie poprawią się znacząco, to jeśli Unia będzie chciała nadal przynajmniej utrzymać tempo wzrostu i pozycję gospodarczego lidera świata, będzie zmuszona importować siłę roboczą. Doświadczenie z imigrantami szczególnie pochodzenia muzułmańskiego, często negatywne mają niemal wszystkie państwa starej Unii. Wydaje się logicznym, że o wiele łatwiej do życia w państwach Wspólnoty Europejskiej asymilują się mieszkańcy państw europejskich, podzielający wartości, kulturę i historię, więc warto z pewnością ich przyciągać do Europy i zachęcać do zacieśniania związków z Unią Europejską. O ile polityczna orientacja Ukrainy jest niepewna i waha się pomiędzy Rosją, z którą łączy ją najnowsza historia i gospodarka, a Unią Europejską, to zachęcanie do przyjazdu do Europy ukraińskich turystów i pracowników z pewnością pozytywnie przysłuży się gospodarkom państw unijnych. Pozytywne relacje Ukraińców z państwami Wspólnoty mogą przełożyć się w przyszłości na silniejsze poparcie dla integracji z Zachodem, a biurokratyczne trudności, które są z pewnością wyrazem braku politycznej woli, nie ułatwiają tworzenia pozytywnego wizerunku całej Unii Europejskiej.

Źródła: www.pravda.com.ua, www.zn.ua

• PRZECZYTAJ RÓWNIEŻ:
  
• >> „Fundacja Europejska” – kolejna inicjatywa Komisji Europejskiej
• >> Konferencja „Europa XXI wieku: Europa i Unia Europejska wobec kryzysu"
• >> Julia Tymoszenko - czy można pomóc byłej premier Ukrainy?
• >> Bojkot Euro 2012 na Ukrainie?

• TAGI:
• biurokracja
• ,
• Europa
• ,
• imigracja
• ,
• imigranci
• ,
• Schengen
• ,
• strefa Schengen
• ,
• wizy
• ,
• Wspólnota Europejska
• ,
• współpraca międzynarodowa
 
• KRAJE:
• Ukraina
• ,
• Unia Europejska