Rada Europejska i unijny porządek prawny

Rada Europejska

Mianem Rady Europejskiej określa się „spotkania” głów państw lub szefów rządów państw członkowskich oraz przewodniczącego Komisji Europejskiej. W obradach biorą też udział ministrowie spraw zagranicznych państw członkowskich. Rada Europejska zbiera się zazwyczaj 4 razy w roku, na krótkich - zazwyczaj dwudniowych spotkaniach. Zgodnie z Traktatem z Nicei, od momentu rozszerzenia Unii Europejskiej 1 maja 2004 r., wszystkie spotkania Rady odbywają się w Brukseli.

Cele i zadania Komisji Europejskiej

Zgodnie z traktatem o Unii Europejskiej - Rada Europejska jest organem, który ma za zadanie planować kierunki rozwoju UE, a także koordynować współpracę w jej ramach. Rada stanowi też forum wymiany poglądów na najwyższym szczeblu politycznym; podejmowane są przez nią problemy o kluczowym znaczeniu dla Unii i jej otoczenia. Podczas spotkań Rady są m.in. opracowywane i podpisywane ostateczne teksty unijnych traktatów. Traktat z Maastricht jednoznacznie określa, iż "Rada Europejska dostarcza Unii niezbędnych dla jej rozwoju impulsów i ustala ogólne cele polityczne tego rozwoju”. W konsekwencji do zadań Rady Europejskiej należy przede wszystkim określanie politycznych wytycznych dla rozwoju Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa. A także stworzenie linii kierunkowych w polityce społecznej i kwestiach gospodarczych. Rada Europejska spełnia również funkcję instancji apelacyjnej, czyli sądu polubownego stosowanego w przypadku narodowego weta w procedurze ścisłej współpracy lub przy rozstrzygnięciach większościowych w zakresie Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa. Poza tym podejmuje też ostateczną decyzję o rozszerzeniu Unii Europejskiej.

Podkreślić należy, że każdorazowo spotkania Rady Europejskiej kończą się ogłoszeniem wspólnego stanowiska, czyli tzw. konkluzji, w drodze konsensusu. Rada Europejska ma też obowiązek przedstawić Parlamentowi Europejskiemu szczegółowy raport z jej obrad. Decyzje podejmowane przez Radę nie mają co prawda mocy prawnie wiążącej, jednak skład tego organu pozwala nam na stwierdzenie, iż decyzje podejmowane na forum Rady Europejskiej przekładają się później na konkretne akty prawne uchwalane przez odpowiednie instytucje unijne.

• PRZECZYTAJ RÓWNIEŻ:
  
• >> Rada – Europy, Europejska i Unii Europejskiej – czym się różnią?
• >> Sąd ds. Służby Publicznej UE jako sąd wyspecjalizowany Unii
• >> Europejski Plan Odbudowy Gospodarczej - bliżej wyjścia z kryzysu?
• >> Staż dziennikarski w Parlamencie Europejskim

• TAGI:
• Rada Europejska
• ,
• Traktat z Maastricht
• ,
• Traktat z Nicei
• ,
• Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa
 
• KRAJE:
• Unia Europejska