Twoja Europa - Praca i Studia za granicą oraz Unia Europejska

Polska Prezydencja w Radzie Unii Europejskiej – oczekiwania a realia

17.11.2010 Autor: Leszek Drozdalski[ 0 komentarzy ]
Budynek Justus Lipsius - siedziba Rady UE w Brukseli

Budynek Justus Lipsius - siedziba Rady UE w Brukseli
Źródło: Wikimedia Commons

Mikołaj Dowgielewicz - pełnomocnik rządu ds. Prezydencji

Mikołaj Dowgielewicz - pełnomocnik rządu ds. Prezydencji
Źródło: Wikimedia Commons

1 lipca 2011 roku Polska obejmie Przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej, które potocznie określa się mianem „Prezydencji”. Czy dzięki tej funkcji zwiększy się nasza pozycja w organizacji?

Za pół roku Polska będzie przewodniczyć obradom Rady UE, dbać o porządek obrad, wypracowywać kompromisy pomiędzy państwami członkowskimi, reprezentować Radę w relacjach z innymi instytucjami unijnymi, a także reprezentować stanowisko całej Unii na arenie międzynarodowej.
Polska przygotowuje się do tej roli od 2007 roku. Mamy już stronę internetową polskiej prezydencji, pełnomocnika rządu ds. Prezydencji, a także specjalne środki wydzielone z krajowego budżetu na tę okoliczność. Szkoli się urzędników, przygotowuje logistykę, a nawet rozpoczęto akcję promocyjną polskiego Przewodnictwa w Radzie UE. Czy faktycznie funkcja, którą nasz kraj będzie sprawował za pół roku wymaga tak wielkich przygotowań i jest aż tak prestiżowa?

Czym jest Rada Unii Europejskiej?


W krajowych mediach można niekiedy usłyszeć, że wkrótce „Polska obejmie prezydencję w Unii Europejskiej”. Jest to dość duże nadużycie, które u człowieka nie zainteresowanego tematem może wywoływać błędne skojarzenia. Polska owszem obejmie przewodnictwo, ale nie w całej organizacji, a tylko w jednej z czterech jej podstawowych instytucji – Radzie Unii Europejskiej (nie mylić z Radą Europejską, ani z Radą Europy). Czym więc jest ten organ?

Rada Unii Europejskiej została powołana do życia już w latach pięćdziesiątych XX wieku na mocy traktatów założycielskich. Na przestrzeni lat zmieniała swój charakter, a obecny kształt nadał jej traktat z Lizbony. Uznaje się ją za główny organ decyzyjny UE. W posiedzeniach Rady biorą udział ministrowie z państw członkowskich - po jednym z każdego kraju. Może obradować w dziewięciu różnych konfiguracjach, w zależności od omawianej tematyki (przykładowo jeśli debata dotyczy rolnictwa, to oddelegowani są do niej ministrowie rolnictwa z poszczególnych państw). W Radzie UE ministrowie państw członkowskich reprezentują cały rząd, a ich głos w danej sprawie uważany jest za oficjalne stanowisko państwa. Przewodnictwo w Radzie sprawują rotacyjnie wszystkie państwa członkowskie według wcześniej ustalonego harmonogramu.

Co zmienił traktat lizboński?


Do momentu wejścia w życie traktatu z Lizbony, Przewodnictwo w Radzie UE faktycznie było funkcją prestiżową, a sprawujące je państwo odgrywało w tym okresie istotną w rolę w kształtowaniu polityki unijnej. Traktat, który wszedł w życie przed rokiem zdegradował znacznie rangę Prezydencji, która obecnie ma charakter raczej symboliczny. Ten akt prawny powołał do życia nowe organy unijne – Przewodniczącego Rady Europejskiej (potocznie nazywanego prezydentem UE) oraz Wysokiego Przedstawiciela ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa (unijny odpowiednik ministra spraw zagranicznych). Te dwa ciała przejęły znaczną część kompetencji Prezydencji Rady UE na arenie międzynarodowej i wraz z nią reprezentują Unię w relacjach z państwami trzecimi oraz organizacjami międzynarodowymi. Trzeba jednak mieć na uwadze, że osoby, które aktualnie pełnią te funkcje nie mają zbyt silnej pozycji w Unii. Zarówno Catherine Ashton (Wysoki Przedstawiciel), jak i Herman Van Rompuy (Przewodniczący Rady Europejskiej) byli wielokrotnie krytykowani oraz wytykano im brak kompetencji.

Novum stanowi również zapis o tzw. Trio Prezydencji, czyli grupie trzech państw członkowskich pełniących kolejno po sobie funkcję Przewodnictwa w Radzie UE. Kraje te muszą ze sobą ściśle współpracować w celu ustalenia wspólnych priorytetów na okres 18 miesięcy (trzy kolejne Prezydencje). Do polskiego trio wchodzą Cypr i Dania, z którymi nasz kraj już od 2008 roku prowadzi rozmowy w tej kwestii.

Prestiż Przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej jest więc mocno wątpliwy. Prezydencja jest krótkotrwała i rotacyjna, ma charakter grupowy, a ponadto jej swobodę ograniczają inne organy unijne. Trudno w takich okolicznościach zabłysnąć inwencją czy wzmocnić swoją pozycję w Unii. W niczym nie zmienia to faktu, że do pełnienia tej funkcji trzeba się solidnie przygotować, żeby przypadkiem nie zanotować żadnej wpadki.


...

Odsłon: 11763 | ranking >>


Komentarze Dodaj komentarz

Artykuł Polska Prezydencja w Radzie Unii Europejskiej – oczekiwania a realia nie został jeszcze skomentowany - bądź pierwszy!


Powiadamiaj mnie o nowych wypowiedziach do tego artykułu

Nie chcesz przepisywać tych słów? Zarejestruj się! (lub Zaloguj)


* pole obowiązkowe

-

Autor artykułu:

Leszek Drozdalski Leszek Drozdalski Wyślij wiadomość | Zaproś do znajomych
Więcej artykułów autora >>

- Dziennikarstwo obywatelskie - dołącz do redakcji

Wiadomości z Europy i UERSS Wiadomości z Europy

Inny świat czy popkulturowa wioska? Kultura Nowość Inny świat czy popkulturowa wioska?

Promocja Portugalii na Web Summit 2016 w Lizbonie

Wybory prezydenckie w USA - komentarze ekspertów

Komisja zaleca przedłużenie tymczasowych kontroli na granicach wewnętrznych

Sejm przyjął uchwałę w sprawie CETA

PiS nie poprze Donalda Tuska na drugą kadencję w Radzie Europejskiej

więcej wiadomości z Europy >>

-

Oferty pracy za granicąRSS z ofertami pracy za granicą

Oferty pracy za granicą - przycisk Dodaj ofertę pracy za granicą

Fizjoterapeuta 30.09.2020 Kraj: Niemcy Miasto: Mainz

monter okien 23.10.2020 Kraj: Holandia

Pracownik ogólnobudowlany (k/m) - Niemcy 01.10.2020 Kraj: Niemcy Miasto: Lingen

Pracownik produkcji (k/m) - Rostock 01.10.2020 Kraj: Niemcy Miasto: Rostock

zobacz wszystkie oferty pracy >>

-

Szkolenia i kursy unijneRSS wydarzenia w Europie

Szkolenia unijne - banner Dodaj ofertę szkolenia

zobacz wszystkie oferty szkoleń >>

-

Forum europejskie - dyskusje...

Ogłoszenia wszelkiehttp://www.rankinglokat.eu Rankinglokat.eu pisze: Polecam również świetną stronę z ubezpieczeniami OC http://www.tanieoc.net >> 19.07.2018 11:28     Ogłoszenia wszelkie

Ogłoszenia wszelkieMonter rusztowań z uprawieniami IPF Sp. z o.o pisze: IPF Group specjalizuje się w rekrutacji i organizacji zatrudnienia na rynku krajowym >> 30.04.2018 15:26     Ogłoszenia wszelkie

Ogłoszenia wszelkiePolska przychodnia w Londynie pisze: Polecam polską przychodnię w Londynie - Fast Medica, to zespół znanych >> 06.04.2018 09:10     Ogłoszenia wszelkie

Studia i nauka za granicąBezpłatna polska szkoła, dla dzieci przebywających za granicą. Wojtek Kyzik pisze: Ciekawy program! >> 02.03.2018 13:22     Studia i nauka za granicą

Ogłoszenia wszelkieProgram do magazynu Wojtek Kyzik pisze: A wygląda to cenowo? >> 02.03.2018 13:22     Ogłoszenia wszelkie

więcej grup dyskusyjnych >>

-

Ostatnio komentowane

WHO będzie debatować nad dokładniejszymi regulacjami... WHO będzie debatować nad dokładniejszymi regulacjami... ArQGjvFP: EakJyUcLgqeBSz

Naukowcy donoszą: dziura ozonowa... QBRfkwdbHMyDOim: NTamhvjGzIQdZ

WHO będzie debatować nad dokładniejszymi... dUClvtXuJyf: yLGHwPZk

WHO będzie debatować nad dokładniejszymi... xaTXMZgRFBdnkY: lfKGDypV

-

Kalendarz wydarzeń RSS wydarzenia w Europie

więcej wydarzeń >>

-


Wszystkie

Wybierz kraj:

x
Cała Europa Unia Europejska Albania Andora Austria Belgia Białoruś Bośnia i Hercegowina Bułgaria Chorwacja Cypr Czarnogóra Czechy Dania Estonia Finlandia Francja Grecja Gruzja Hiszpania Holandia Irlandia Islandia Kazachstan Liechtenstein Litwa Łotwa Luksemburg Macedonia Malta Mołdawia Niemcy Norwegia Polska Portugalia Rosja Rumunia San Marino Serbia Słowacja Słowenia Szwajcaria Szwecja Turcja Ukraina Watykan Węgry Wielka Brytania Włochy