Czy "europodatek" będzie nowym źródłem finansowania budżetu Unii Europejskiej?

Konieczna reforma

Atmosfera wokół unijnego budżetu staje się z roku na rok coraz gorętsza. Dzieje się tak przede wszystkim za sprawą coraz głośniejszych sprzeciwów głównych płatników wobec wysokości składek do wspólnej kasy. W ostatnich miesiącach sprawę dodatkowo zaognił kryzys finansowy, który przetoczył się przez Europę zmuszając wiele państw do przeprowadzenia ostrych cięć w budżetach krajowych.

W chwili obecnej składki państw członkowskich stanowią ponad 75 % budżetu Unii, z czego aż 25,6 % tej kwoty pokrywają Niemcy, 16,4 % Francja, 13,7 % Włochy i 12,4 % Wielka Brytania. Nic więc dziwnego, iż w dobie kryzysu państwa te silniej lobbują na rzecz zmniejszenia ich składek do budżetu oraz wprowadzenia oszczędności w samej Unii.

Proponowane rozwiązania

Janusz Lewandowski podkreślił, iż niezbędne jest wznowienie debaty nad finansowaniem Unii oraz wypracowanie zadowalającego konsensusu. Natomiast wprowadzenie dodatkowych źródeł finansowania jest konieczne aby unijny budżet nie pomniejszył się znacząco, uniemożliwiając jej tym samym funkcjonowanie.

Propozycje komisarza skupiają się wokół sfinansowania obniżenia składek głównych płatników poprzez:

• wprowadzenie wspólnego podatku od operacji finansowych bądź od transakcji
• wprowadzenie opłat lotniczych
  lub
• handel emisjami CO2

Dokładne analizy wpływu na budżet unijny i gospodarkę każdego z tych rozwiązań mają zostać przedstawione w ramach przeglądu budżetowego we wrześniu.

Propozycje przedstawione przez komisarza nie powinny być dla nikogo zaskakujące. Na początku tego roku przewodniczący Komisji Europejskiej José Manuel Barroso, poprosił Lewandowskiego o wykonanie kalkulacji dotyczących wprowadzenia europodatku, a w marcu Parlament Europejski wezwał Komisję Europejską do przedstawienia planu wprowadzenia podatku od transakcji finansowych.

Ostra krytyka

Koncepcja europodatku została szeroko skrytykowana. Przede wszystkim wskazywano na:

• wyłączność kompetencji stanowienia prawa podatkowego przez państwa członkowskie
• dodatkowe obciążenia dla zwykłych obywateli
• niewystarczającą integrację gospodarczą a także
• nieodpowiedni czas wyjścia z taką inicjatywą.

Warto jednak zauważyć, iż w chwili obecnej duże państwa będące płatnikami netto, mają mocny argument w rękach podczas negocjacji dotyczących wydatkowania unijnych pieniędzy. Utrata tego atutu może być dla nich bardzo bolesna.

Walka o kolejne miliardy

12 sierpnia Rada Unii Europejskiej przyjęła wspólne stanowisko w sprawie budżetu Unii na rok 2011. Państwa członkowskie zdecydowały się w nim na zmniejszenie budżetu o 3,6 mld euro w stosunku do propozycji przedstawionej przez Komisję Europejską. Wiele państw, takich jak Wielka Brytania, Szwecja czy Holandia uznały jednak te cięcia za niewystarczające.

Obecnie znajdujemy się na półmetku okresu programowania 2007-2013, co oznacza, iż od przyszłego roku powinny rozpocząć się dyskusje dotyczące programowania na lata 2014-2020. Państwa członkowskie będą musiały przejść długą i trudną drogę negocjacji oraz wykazać chęci wypracowania konsensusu. Dlatego już teraz warto zacząć dyskutować na ten temat.

• PRZECZYTAJ RÓWNIEŻ:
  
• >> Wielka Brytania: W Bristolu pojawi się lokalna waluta
• >> Grecja: Venizelos nie zgadza się na kontrolę budżetu
• >> E-learning – efektywne nauczanie w Europie
• >> KE: polski satelita będzie nazwany imieniem ZOFIA!

• TAGI:
• budżet
• ,
• budżet unii europejskiej
• ,
• Janusz Lewandowski
• ,
• José Manuel Barroso
• ,
• kryzys finansowy
• ,
• perspektywa finansowa 2014-2020
• ,
• podatki
• ,
• Rada Unii Europejskiej
 
• KRAJE:
• Unia Europejska