Akty prawne WPZiB

Akty prawne WPZiB

Akty prawne tworzone w ramach drugiego filaru UE, a więc Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa odbiegają swym charakterem od aktów stosowanych w przypadku filaru pierwszego. Akty te mogą być przyjmowane wyłącznie przez Radę lub Radę Europejską. Rola Komisji Europejskiej i Parlamentu Europejskiego jest tutaj bardzo ograniczona. Akty te mają charakter uzgodnień między państwami, często podobny w swej istocie do prawa międzynarodowego publicznego. Służą przede wszystkim realizacji celów WPZiB.

Do katalogu aktów prawa wspólnotowego regulującego WPZiB zaliczamy:

• zasady i ogólne wytyczne
• wspólne strategie
• wspólne działania
• wspólne stanowiska
• decyzje

Zasady i ogólne wytyczne

Zasady i ogólne wytyczne w zakresie WPZiB określane są wyłącznie przez Radę Europejską. Ich głównym celem jest regulowanie różnorodnych kwestii związanych z drugim filarem. Dotyczyć mogą zarówno celów politycznych jak również problematyki bezpieczeństwa, w tym także kwestii związanych z aspektami militarnymi podejmowanych działań.

Wspólne strategie

Ustalane są w tych dziedzinach, w których państwa członkowskie posiadają ważne, wspólne interesy. Są uchwalane na określony czas z możliwością ich przedłużenia, posiadają cele oraz środki jakich może użyć Unia Europejska, aby je zrealizować. Często mają również wpływ na prawo tworzone w innych filarach UE. Wspólne strategie nie działają samodzielnie – wchodzą w życie poprzez wspólne działania lub wspólne stanowiska.

Wspólne działania

Ten akt prawny ma charakter typowo operacyjny. Wspólne działania powinny posiadać cele, zasięg oraz środki jakie można podjąć w celu ich realizacji. Są ograniczone czasowo z możliwością przedłużenia. Wiążą państwa członkowskie co do zajmowanych stanowisk, stąd też jeśli państwo ma problem z wdrożeniem wspólnego działania w życie, powinno niezwłocznie powiadomić o tym Radę. Ponadto wspólne działania służą do wprowadzania w życie wspólnych strategii.

Wspólne stanowiska

Uchwalane są w bardzo konkretnych sprawach – dotyczyć mogą sprecyzowanego zagadnienia geograficznego lub problemowego. Swoim zasięgiem obejmują wszystkie kwestie związane z szeroko rozumianymi stosunkami międzynarodowymi. Państwa są zobowiązane do tego, by nie były one sprzeczne z ich polityką wewnętrzną. Wspólne stanowiska możemy podzielić na te dotyczące sankcji wobec państw trzecich, dotyczące polityki UE wobec państw trzecich oraz dotyczące wspólnych inicjatyw specjalnych o charakterze tematycznym.

Decyzje

Są one najbardziej specyficznym aktem prawnym dotyczącym WPZiB. Nie są konkretnie wymienione, jednak Rada ma prawo wydawać decyzje dotyczące drugiego filaru UE. Rada może podjąć decyzję w różnych sprawach pod warunkiem, że jest ona zgodna z ogólnymi wytycznymi Rady Europejskiej. Ponadto często występują decyzje mające na celu implementację wspólnych stanowisk lub wspólnych działań.

źródło: "Prawo instytucjonalne Unii Europejskiej",
red. M. Kenig-Witkowska,
wyd Beck

• PRZECZYTAJ RÓWNIEŻ:
  
• >> Nowy status UE w Zgromadzeniu Ogólnym ONZ
• >> Zwalczanie terroryzmu w Unii Europejskiej w latach 1975 -1986
• >> E-learning – efektywne nauczanie w Europie
• >> Grecja: Venizelos nie zgadza się na kontrolę budżetu

• TAGI:
• akty prawne
• ,
• prawo wspólnotowe
• ,
• WPZiB
• ,
• Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa
 
• KRAJE:
• Unia Europejska